Особливості застосування рамкової угоди в Prozorro для оборонних закупівель

Як вже відомо, Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову № 1275 від 11 листопада 2022 року, призначення якої - врегулювати здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану для певних категорій замовників.

А в цій статті більш детально зупинимося на закупівлі товарів з відповідного додатку до постанови, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, шляхом укладення рамкових угод.

Будемо відверті, такий тип процедури знайомий досить незначній кількості замовників. Оскільки застосування рамкових угод, відповідно до постанови, розпочинається з 2023 року ми маємо час розглянути їх основні особливості та освіжити свої знання чи здобути їх.

Загальний процес закупівлі розподіляється на два етапи, а саме: укладення рамкової угоди та проведення відбору для укладення державного контракту (договору).

Що ж таке рамкова угода?

Це договір приєднання (публічна оферта), що укладається відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням постанови.

Основні аспекти, на які потрібно звернути увагу при проведенні рамкової угоди:

• термін подання пропозицій учасниками не менше 30 календарних днів;
• у разі виникнення потреби внесення змін до закупівлі, потрібно оприлюднити відповідне повідомлення в системі протягом 3 робочих днів;
• по завершенню періоду подачі пропозицій відбувається їх розгляд пропозицій, а саме не більше 10 робочих днів;
• у разі виявлення невідповідностей в інформації або документах потрібно проінформувати постачальника про необхідність їх усунення (термін та спосіб зазначається в оголошенні);
• рамкова угода вважається успішною, якщо було подано хоча б одну пропозицію, яка відповідає вимогам, що вказані в оголошені та опубліковане відповідне повідомлення;
• якщо протягом 30 днів не було подано жодної пропозиції можна укласти прямий договір;
• строк, на який укладається рамкова угода не може перевищувати один календарний рік;
• у рамковій угоди зазначається, що строк дії такої угоди припиняється з дати завершення чи скасування дії воєнного стану.

Основні особливості проведення відбору для закупівлі за рамковою угодою:

• відбір відбувається без використання електронної системи закупівель;
• замовник самостійно визначає, яким шляхом будуть проінформовані учасники рамкової угоди про початок відбору та подання пропозицій;
• відповідне повідомлення повинне містити інформацію про обсяги закупівлі, строки, умови, місце поставки товару, вимогу про надання забезпечення комерційної пропозиції та/або - забезпечення виконання державного контракту (договору);
• термін подання пропозицій не може бути меншим ніж 3 робочі дні;
• постачальник, з дня отримання повідомлення про намір укласти договір та проекту такого договору, має 5 днів на його підписання та повернення;
• замовник, після отримання підписаного проекту договору, має його підписати протягом 15 днів та повернути один екземпляр постачальнику;
• строк дії такого договору не обмежується строком дії рамкової угоди;
• істотні умови державного контракту (договору), укладеного за результатами проведеного відбору, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, окрім зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування — пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; зміни ціни у зв’язку із зміною встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти; зміни місця поставки товару.

Сподіваємось, підготовлений матеріал допоможе вам успішно проводити закупівлі для потреб наших захисників та захисниць, які наближають нашу перемогу!

Якщо у вас залишилися запитання, телефонуйте за номером 0 800 30 77 55 (безкоштовно в межах України) або пишіть на e-mail support@e-tender.ua