Назад до каталогу статей
Блог

Prozorro.Продажі – нові можливості для Замовників

10 Октября 2017

Prozorro.Продажі – новий пілотний проект Міністерства економічного розвитку та торгівлі України.

Аліна Близнюк

У системи ProZorro з’явився молодший брат — Prozorro.Продажі. Пілотний проект Мінекономрозвитку дасть нові можливості створити не лише прозорі закупівлі, а й продажі, отримати підтримку КМУ та додаткові кошти на потреби замовника за рахунок продажу майна на електронному аукціоні.

Ви Замовник та маєте зайве майно, яке не використовується у виробництві чи у діяльності Вашого підприємства, Ваша організація несе додаткові витрати на утримання приміщень, які не задіяні, або автомобілі які роками стоять на складах і не придатні до цільового використання, тоді моя стаття для Вас, а Пілотний проект МЕРТУ – нові можливості створити на Вашій організації не лише прозорі закупівлі, але й продажі, отримати підтримку Кабінету Міністрів України та додаткові кошти на потреби Замовника за рахунок продажу майна на електронному аукціоні.

Prozorro.Продажі – новий пілотний проект Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, який офіційно був закріплений ухваленням Постанови «Про реалізацію пілотного проекту щодо організації електронних торгів (аукціонів) з використанням електронної торгової системи Prozorro.Продажі» (далі по тексту – Пілотний проект) на засіданні Уряду від 06.09.2017 р. Замовники одразу знайдуть у назві Пілотного проекту схоже для них найменування «Prozorro», і дійсно, саме через вже відому та публічну систему передбачається здійснення реалізації майна державних, а також комунальних підприємств, та не тільки реалізації, а ще й оренди та передачі прав таких Замовників на засадах публічності, добросовісної конкуренції, мінімізації корупційних ризиків. Та далі про це більш детально.


Ми добре пам’ятаємо запуск системи публічних закупівель, старт пілотного проекту та поетапне підключення Замовників, уже в межах законодавства, до закупівель у електронному форматі, і саме таким чином планується розвиток Пілотного проекту Прозорро.Продажі, адже це початок великої реформи інституту управління державною та комунальною власністю, який має стати правилом для державних та комунальних підприємств.

З якою метою створили проект Prozorro.Продажі?

Мета проекту – продаж державного та комунального майна в електронній системі «Прозорро.Продажі» (далі по тексту – Система) на загальних засадах: недискримінації, відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та запобігання корупційним ризикам. Майно, яке на сьогодні відчужується Замовниками за прямими договорами, паперовими конкурсними процедурами, або підлягає списанню шляхом продажу – може бути успішно реалізовано в Системі публічно із залученням добросовісної конкуренції. До того ж, за простою процедурою, яку розглянемо далі.

Загалом процедура дуже схожа на вже відомі закупівлі – підготовка документів, аукціон та укладення договору; лише за тою відмінністю, що під час електронного аукціону покупці піднімають свої ставки та тим самим, дають Замовнику додаткові кошти на потреби підприємства чи громад. 

Чим регулюється продаж майна в Системі?

Реалізуючи майно, Замовники керуються законодавством України та Регламентом роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі щодо проведення електронних  торгів (аукціонів) з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права. Такий регламент Ви можете знайти як на сайті електронного майданчику Е-тендер у розділі Prozorro.Продажі, так і на веб-порталі «Prozorro.Sale».

Хто може продавати у Системі?

Відповідно до Регламенту та Постанови замовниками визнають:

  • казенні підприємства;
  • державні комерційні підприємства (їх об’єднання);
  • державні установи та організації.

А також замовники — це юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які відповідають хоча б одній з таких ознак:

органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування та/або державні компанії, що володіють часткою (акціями, паями) у статутному капіталі таких суб’єктів господарювання в розмірі 50% і більше;

органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування володіють більшістю голосів у вищому органі суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради суб’єкта господарювання.

Однак до Проекту також запрошують і підприємства, установи та організації комунальної форми власності, які мають право розпоряджатися власним майном. За таким принципом до проекту вже приєдналися великі міста: Харків, Львів, Тернопіль, Вінниця, Хмельницький та інші. А Маріуполь та комунальні підприємства Києва вже успішно реалізовують майно зі зростанням ціни відносно початкової від 30 до 100%. І саме такий показник є реальним відображенням ефективності Системи.

Нині до Пілотного проекту вже можуть приєднатись такі суб’єкти: державні підприємства, публічні акціонерні товариства, державні акціонерні компанії, місцеві ради та їх виконавчі органи, обласні державні адміністрації, обласні ради, комунальні підприємства/установи/організації, державні центри, державні агентства та інші.
Разом з «Е-тендер» вже такі замовники: КП «Київський метрополітен», ДП «Морський торговельний порт «Южний», ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт», Державне підприємство «Стивідорна компанія «Ольвія», НАК «Надра України», ДП «Шахтоуправління Донбаське», а також комунальні підприємства Києва, Маріуполя, Хмельницька та ін. Для них наша команда провела навчання, презентації, підготовлені положення та документації торгів, що значно спростило процедуру приєднання до «пілоту».

Що можна продавати у Системі?

Це питання найцікавіше. Адже замовники гадають, що продаж державного майна — дуже клопітка процедура, яку краще не розпочинати й залишити майно на балансі. А комунальні підприємства вважають, що продавати нібито й нічого.

Але я цей міф розвінчаю — наведу досить цікаві приклади, про які замовники наразі й не здогадуються. А продажі через Систему — це потенційний дохід до їх бюджету. Власники майна мають можливість продавати у системі матеріальні активи, які визнаються основними фондами (засобами). А також — будь-які інші активи (предмети), які підлягають реалізації відповідно до законодавства України. Це списане майно, відпрацьовані матеріали, неліквідний товар, металобрухт та ін. До того ж через Систему можна передати в оренду майно або провести конкурс щодо розміщення реклами.

Укрпошта успішно проводить торги щодо надання права оренди приміщень підприємства, а  комунальне підприємство «Міський магазин» передає право на організацію ярмарок у місті Києві. За результатами проведених електронних аукціонів, наприклад, КП «Міський магазин» уклав договір з ціною 50 000 грн., коли початкова ціна продажу була 25 000 грн., тобто 100% зростання ціни – і такий результат не поодинокий у Системі, адже аукціон та конкуренція серед учасників формують реальну ринкову ціну на активи (мано). 


Також найближчим часом від наших Замовників очікуємо продаж автомобілів і об’єктів нерухомості та, додатково, працюємо над такими предметами, як оренда спортивних майданчиків, льодових арен, передача права на організацію нічних парковок підприємцям та багато іншого, що передбачає можливість застосування електронного аукціону для проведення публічного продажу.

Уже сьогодні Замовники можуть реалізовувати такі предмети: незатребувані у виробництві товарно-матеріальні цінності, списані предмети, автомобілі, металобрухт, відпрацьовані матеріали, неліквідні товари, об’єкти нерухомості (у відповідності до законодавства України), старі меблі або інші речі, що роками перебувають на балансах підприємств, але не використовуються та ще й можуть потребувати додаткових витрат на їх утримання.  Даний перелік щоденно розширюється у відповідності до наявного в Замовників майна. Також, актуальна оренда майна, права на розміщення реклами та передача прав замовників на певні дії.

Хто допоможе замовникам почати продажі в системі?

Менеджери майданчика «Е-тендер» допоможуть вам визначити можливості продажу саме майна вашої організації, підготувати документацію торгів та успішно провести продаж у електронній системі.

Майданчик «Е-тендер» вже пройшов шестимісячний шлях співпраці із замовниками. Це — продажі, низка презентацій та навчань як замовників (продавців), так і учасників (покупців). Нам довіряють великі державні підприємства та комунальні організації, які успішно здійснили перші продажі, отримали схвалення Кабміну щодо підтримання «пілоту» та органів управління, додаткові кошти до бюджетів за рахунок збільшення ціни під час аукціонів (від 30 до 100%). А наразі готуються до нових продажів, адже успішний досвід мотивує та надихає.

Щоб продажі наших клієнтів були успішними, ми не лише проводимо виїзні навчання, а й допомагаємо підготувати документи, оцінюємо можливості продажу окремих предметів і навіть готуємо проекти положень про впровадження прозорих продажів на окремих підприємствах. І зверніть увагу: такі послуги майданчика «Е-тендер» — безкоштовні, а договір щодо співпраці із замовниками безоплатний.

А результатом спільної роботи є наведені в Таблиці показники. Тож якщо ви підтримуєте «пілот», звертайтесь до нас — разом будемо творити реформу.


Замовник

Предмет продажу

Початкова вартість, грн

Ціна за результатами аукціону, грн

Зростання ціни

 

НАК «Надра України»

Металобрухт

296 489

405 110

36%

КП «Міський магазин»

Проведення ярмарки

15 764

50 100

217%

КП «Міський магазин»

Проведення ярмарки

14 350

25 100

74%

КП «Міський магазин»

Проведення ярмарки

27 860

55 100

97%

КП «Київський метрополітен»

Металобрухт алюмінію 

310 234

415 000

33%

ДП "Селідіввугілля"

Металобрухт

183 000

313 600

71%

Сьогодні розвиток державних процесів вимагає від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, комунальних та державних підприємств трансформації та реформування системи продажів майна. Адже електронний аукціон — це актуальний та дієвий механізм реалізації активів замовників. Пілотний проект передбачає добровільне приєднання до участі, тобто право замовників привести свої процедури до запропонованої.

Тому команда електронного майданчика «Е-тендер» закликає замовників приєднатись до Проекту, підтримати реформу Мінекономрозвитку і гарантує вам фахову підтримку та допомогу в розбудові прозорих продажів.

похожие новости
Блог
Детально та коротко про всі етапи тендеру для Постачальника.
Блог
«Тендер» відносно нове слово для українців, ближче і зрозуміліше — торги. За значенням тендер — це відбір продавців замовником за ціною, а також за іншими критеріям, наприклад за терміном поставки чи гарантійним терміном.
Блог
Принципи голландської та англійської моделей аукціонів