Із початком нових змін у законодавстві публічних закупівель та плюс із ситуацією, яка наразі виникла в країні та економіці, E-Tender слідкувало за станом державних тендерів. Для розуміння, як ситуація із пандемією та законодавчими змінами вплинула на закупівлі, ми вирішили порівняти «життя» закупівель в період з 16.03 по16.05.2019 з таким же період цього року. Дослідження виявилося цікавим, тож його у цифрах продемонстрували у статті.
І так, що ми аналізували:
- Кількість оголошених та відмінених тендерів в період 2020 у порівнянні із 2019;
- Суми укладених договорів за цей же період;
- Найпопулярніші коди CPV;
- Сума договорів, укладених для боротьби із COVID-19.
Зауважимо, інформацію надаємо тільки щодо конкурентних торгів, проведених за період з 16 березня по 16 травня 2019-й та з 16 березня по 16 травня 2020-й.
Оголошені закупівлі: кількість, сума та відміна
Кількість оголошених закупівель за вказаний період сягнув: у 2019 – 53 988, за цей же період у 2020 – 60 878.
Як бачимо, у цьому році приросту не має. Ці дані враховують тільки сам факт оголошених тендерів без подальшого їхнього розвитку. А ми з вами знаємо, що одна й та ж закупівля може проходити цикл: оголошена – відмінена – оголошена. І так декілька разів і навіть за один день. Тому, далі буде детальніше саме про успішні закупівлі.
Сума оголошених тендерів за період 2019 – 107,156,556,604 грн та 127,775,426,411 грн – за 2020. Бачимо, що не дивлячись на меншу кількість оголошених, загальна очікувана вартість більше.
А ось кількість оголошених і відмінених в цей період публічних закупівель у 2019 – 2486 на суму 4,601,055,67 грн, в 2020 – 5937 на суму 6,490,759,378 грн. На наш погляд, така кількість відмінених торгів пояснюється уповільненням життєдіяльності багатьох організації.
Оголошені та відмінені на суму
Також, цікаво було дізнатися, скільки буде оголошено закупівель після 19 квітня - 13 767 торгів. І це відсотковому співвідношенні 25,5%.
Сума укладених договорів
Також в коло нашого дослідження увійшли і дані щодо суми договорів, які були укладені за вказаний період у системі ProZorro. У 2020-му з березня по травень сума укладених замовниками договорів про закупівлі збільшилася на 30%, порівняно із таким же періодом за минулий рік:
- 2019 - 9,397,298,875 грн;
- 2020 - 12,144,823,985 грн.
Найпопулярніші предмети закупівель: ТОП 10 кодів CPV
Цікаво було дізнатися, чи змінилася потреба в тому, що буде купувати держава в цей період, та тут особливого відкриття не відбулося. Можна було б подумати, що піде в ріст кількість процедур на закупівлі медичних препаратів та обладнання, але такі закупівлі проводилися в системі за процедурою «Звіт про укладений договір». Адже, законодачо було знято обмеження на суми закупівель через звітування. Станом на травень місяць, кількість звітів за такими закупівлями, що перевищують суму 200 тис грн, склала 1728 на суму – 2,774,055,812 грн.
Нагадаємо, що йдеться про зняття обмеження на ті закупівлі, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Із середини березня цього року прийняли закон, який вивів такі закупівлі із під дії закону «Про публічні закупівлі». А конкретний перелік товарів та послуг, які закупають державні замовники без проведення процедур закупівль, а через примий договір і звітування у системі прозоро, визначено в урядовій постанові.
За кодами Єдиного закупівельного словника державні замовники планують ту чи ту закупівлю у річному плані. Також за кодом CPV (ДК 021:2015) можна відфільтрувати цікавий вам тендер та подивитися інформацію про статус будь-якої закупівлі або ж підписатися на розсилку новин про актуальні тендери.
Так, у системі Прозорро у 2019-му найпоширенішими кодами стали:
Код CPV | Назва | Кількість проведених закупівель |
33600000-6 | Фармацевтична продукція | 2 187 |
09130000-9 | Нафта і дистиляти | 1623 |
45230000-8 | Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь | 1298 |
30190000-7 | Офісне устаткування та приладдя різне | 1247 |
30230000-0 | Комп’ютерне обладнання | 1219 |
45453000-7 | Капітальний ремонт і реставрація | 1185 |
45450000-6 | Інші завершальні будівельні роботи | 1176 |
33140000-3 | Медичні матеріали | 1077 |
30210000-4 | Машини для обробки даних (апаратна частина) | 923 |
44110000-4 | Конструкційні матеріали | 877 |
У 2020-го замовники оголосили та тендера за такими кодами:
Код CPV | Назва | Кількість проведених закупівель |
33600000-6 | Фармацевтична продукція | 2164 |
45450000-6 | Інші завершальні будівельні роботи | 1687 |
09130000-9 | Нафта і дистиляти | 1643 |
45453000-7 | Капітальний ремонт і реставрація | 1512 |
33140000-3 | Медичні матеріали | 1172 |
45230000-8 | Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь | 1167 |
44110000-4 | Конструкційні матеріали | 820 |
30190000-7 | Офісне устаткування та приладдя різне | 800 |
30230000-0 | Комп’ютерне обладнання | 791 |
45000000-7 | Будівельні роботи та поточний ремонт | 777 |
Отже, як бачимо, закупівлі на початку цього року – з березня по травень - проведені на чималі суми. Стабільним залишився не тільки ринок державних тендерів, а й незмінними залишаються й ті коди CPV, які були в топ найпопулярніших.
Також у цьому році збільшилася середня кількість учасників у закупівлях, склала вона – 2.04, а в минулому році була тільки 1.95.
Загалом, тенденція проведення закупівель йде вгору. Та слід врахувати й те, що до статистики конкурентних закупівель додалися ще й закупівлі, які держава організовує для боротьби із короновірусом, та про які звітує у системі ProZorro. А також на позитивну динаміку проведення успішних тендерів вплинув і перехід до нової редакції закону про закупівлі. Оскільки до 19 квітня 2020-го замовники почали динамічніше оголошувати та проводити публічні закупівлі.
