ЗАКУПІВЛЯ ГАЗУ: РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТИПУ ПРОЦЕДУРИ, ЦІНОУТВОРЕННЯ
У статті дізнаєтеся:
Основні нормативні акти при проведенні закупівлі газу
Коли газ – послуга, а коли – товар
Предмет закупівлі та коди за ДК 021:2015
Яку процедуру закупівлі обрати
Що таке формульне ціноутворення у закупівлі газу.
Якими нормативними актами замовник керується при проведенні закупівлі газу
Законами України:
«Про публічні закупівлі» № 922
«Про ринок природного газу» № 329
Наказом МЕРТУ «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 17.03.2016 № 454
Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749
Правилами постачання природного газу, що затверджені НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496.
Коли газ – послуга, а коли – товар?
Закупівля природного газу – товар.
Розподіл природного газу – послуга.
Транспортування природного газу – послуга.
Предмет закупівлі та коди за ДК 021:2015
Постачання природного газу
09120000-6 — Газове паливо
Розподіл природного газу
65210000-8 — Розподіл газу
Транспортування природного газу
98390000-3 — Інші послуги
Яку процедуру закупівлі проводити?
Зауважимо, що на сьогодні ринок природного газу діє на засадах вільної добросовісної конкуренції. Виключення становить діяльність суб’єктів природних монополій – операторів газорозподільної системи та операторів газотранспортної системи. Діяльність яких щодо встановлення тарифів на послуги врегульовує НКРЕКП.
Тож, в залежності від вартості закупівлі (коли вона перевищує 200 тис. грн), замовник, проводить при закупівлі:
постачання природного газу – відкриті торги.
розподілу природного газу – переговорну процедуру.
транспортування природного газу – переговорну процедуру.
Формульне ціноутворення у закупівлі газу: що це?
МЕРТУ рекомендує замовникам використовувати формульне ціноутворення для державних закупівель природного газу, лист № 3304-04/54265-06 від 11.12.2018 «Щодо розрахунку ціни на природний газ»https://www.kmu.gov.ua/ua/news/minekonomrozvitku-rekomenduye-vikoristovuvati-formulne-cinoutvorennya-dlya-derzhavnih-zakupivel-prirodnogo-gazu
Так, зокрема, запропонувано підхід, який забезпечить об’єктивне визначення для коригування ціни - укладання додаткових угод. При цьому, визначення нової ціни може бути врегульовано за допомогою формули, яка враховуватиме коливання курсу гривні відносно валюти та ціни на європейських хабах.
У разі здійснення закупівлі природного газу рекомендовано зазначати порядок зміни істотних умов в проекті договору та договорі про закупівлю з використанням механізму ціноутворення на природний газ у вигляді запропонованої формули.
При визначенні ціни на газ, орієнтиром для закупівельників можуть слугувати біржові ціни на міжнародних хабах, на яких закуповується газ, який імпортери поставляють на український ринок, і відповідно на ціну якого орієнтуються постачальники під час продажу газу внутрішнього видобутку споживачам.
Очікується, що завдяки використанню порядку зміни ціни замовник отримає проведення аукціону із реальною ціною на газ та прозору зміну цін за умов волатильності ринку.
