Назад в каталог статей
Новости

Семинар «Публичные закупки: как успешно провести и не иметь проблем с контролирующими органами»

03 Ноября 2017

Приглашаем на обучение – интенсивный семинар по публичных закупках 22 и 23 ноября, гостиница «Raziotel»

Мы понимаем бесконечную суету проверки и перепроверки законодательства в сфере закупок. Чтобы оставаться в теме, нужно сопоставлять действия в закупках с хозяйственным и криминальным кодексами. А сколько времени нужно, чтоб найти и изучить подзаконные акты. И тем ни менее, если вы не юрист в сфере закупок разобраться и быть уверенным в своих действиях нелегко.

Благо, есть эксперты, которые готовы делится знаниями. Предлагаем уделить два дня, так сказать на «перепрошивку» экспертности и забыть все сомнения! Профессиональная атмосфера, полное погружение в детали и особенности публичных закупок. Талантливые, а главное опытные спикеры не дадут отвлечься или скучать. Готовьте вопросы, бронируйте места.

СПИКЕРЫ

Ярослава ДУБРОВА консультант по публичным закупкам, юрист

Яна СТЕПАНОВА менеджер по работе с клиентами электронной торговой площадки E-Tender.UA

КОГДА: 22-23 ноября 2017

ГДЕ: гостиница «Raziotel», Киев

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

  • Современное состояние нормативно-правовой базы осуществления публичных закупок.
  • Закон Украины «О публичных закупках»: - терминология; - область применения; - обнародование информации о закупке: сроки, порядок; - тендерный комитет; - процедуры закупок: открытые торги, конкурентный диалог, переговорная процедура закупки; - квалификация участника; - порядок проведения электронных закупок; - допороговые  закупки, особенности нормативного регулирования. Новый проект закона о внесении изменений в Закон о публичных закупках.
  • Допороговые закупки. Что выбрать: отчеты о заключенных договорах или электронные торги. Порядок проведения электронных торгов. Целесообразность разработки / утверждение порядка допороговых закупок заказчиком. Правильность обнародования отчета о заключенных договорах, соблюдение принципов публичных закупок при допороговых торгах: риски административной ответственности.
  • Организация деятельности тендерного комитета. Кого целесообразно назначить. Особенности голосования и составления протоколов. Уполномоченное лицо. Можно ли заключать с Уполномоченным лицом гражданско-правовой договор. Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность членов тендерного комитета и Уполномоченного лица.
  • Порядок и основные условия планирования закупок, правильное определение предмета закупки. Особенности формирования годового плана закупок и приложения к годовому плану: порядок и сроки опубликования. Особенности определения предметов закупок лекарственных средств, услуг с текущего ремонта, работ по капитальному ремонту. Экспертиза и технадзор строительных услуг или работ. Проектирование услуги или работы. Возмещения, законные варианты избежания проведения соответствующих процедур закупок. Выбор процедуры закупки. Возможности деления и объединения предмета закупки: нарушение или правомерное решение. Закон Украины «Об открытости использования публичных средств»: обязанности для заказчика.
  • Общие условия осуществления закупок. Порядок и перечень информации о закупке для опубликования. Размещение информации на английском языке. Особенности обнародования при переговорной процедуре закупки. Как правильно рассчитать сроки для обнародования.
  • Тендерная документация - особенности составления, внесение изменений, разъяснений, избежание рисков обжалований

- квалификационные критерии отбора участников: особенности документального подтверждения наличия работников и оборудования, выполнение аналогичных договоров - правомерное требование или дискриминация;

- техническая спецификация: особенности составления, особенности формирования;

- обеспечение тендерного предложения, обеспечение выполнения договора о закупке: правильно требуем, чтобы потом получить, - судебная практика;

- критерии оценки тендерных предложений: цена или приведена цена, риски использования других критериев, кроме цены, - судебная практика;

- реализация положений статьи 17 Закона Украины «О публичных закупках». Единый государственный реестр лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, антикоррупционная программа участника, уполномоченное лицо по антикоррупционной программы. Порядок действий заказчиков по выполнению требований Закона Украины «О предотвращении коррупции». Позиция Уполномоченного органа по выполнению требований Закона Украины «О предотвращении коррупции». Установка, выполнения и проверка отдельных требований тендерной документации: Выписка / Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей в электронном виде; информация ЕГРПОУ; информация о налогоплательщике; возможность получения информации об отсутствии банкротства юридического лица и физического лица-предпринимателя через Интернет. Использование данных открытых баз и реестров при проведении процедур закупок. Судебная практика по ст. 17 Закона Украины «О публичных закупках»;

- внесение изменений в тендерную документацию, порядок предоставления разъяснений к условиям тендерной документации.

  • Отдельные этапы организации и проведения процедуры открытых торгов: - открытые торги до 133 тыс.евро (5150 тыс.евро - работы); - особенности проведения открытых торгов стоимостью более 133 тыс.евро (5150 тыс.евро - Работы). Особенности закупок у нерезидентов: риски для заказчиков. Нюансы участия нерезидентов в публичных закупках.
  • Осуществления закупок по рамочным соглашениям. Порядок определения генеральных заказчиков и их взаимодействие с заказчиками по рамочным соглашениям. Особенности выполнения рамочных соглашений. Новый приказ Минэкономразвития по закупкам по рамочным соглашениям.
  • Порядок подготовки тендерного предложения для участия в электронных торгах. Получение разъяснений положений тендерной документации. Требования об устранении нарушений. Порядок и механизм подачи тендерных предложений.
  • Рассмотрение поданных тендерных предложений. Особенности рассмотрения тендерных предложений в «украинских» и в «европейских» торгах. Порядок отклонения тендерных предложений, как не ошибиться при отклонении предложения победителя.
  • Отмена заказчиком торгов или признание их несостоявшимися. Особенности отмены в «украинских» и в «европейских» торгах. Порядок отклонения тендерных предложений, как не ошибиться при отклонении предложения победителя.
  • Отмена заказчиком торгов или признания их несостоявшимися. Особенности отмены в «украинских» и в «европейских» торгах. Сообщение о намерении заключить договор о закупке. Необходимость информирования участников о результатах проведения процедуры закупки.
  • Конкурентный диалог. Особенности проведения, реализация в 2017 году.
  • Отдельные аспекты переговорной процедуры закупки. Основания для применения, порядок проведения. Обоснование оснований для применения процедуры закупки. Закупка энергоносителей, водо-, теплоснабжения, водоотведения и тому подобное. В каких случаях можно проводить переговорную процедуру при закупке природного газа. Особенности применения переговорной процедуры после двух отличий открытых торгов. Риск ничтожности договора по результатам переговорной процедуры.
  • Особенности закупок работ.
  • Правильно определяем предмет закупки работ, квалификационные требования к участникам тендерной документации, избегаем дискриминации.
  • Судебная практика по указания в ТД при закупке работ: «или эквивалент».
  • Существенные условия договора подряда в строительстве: постановление КМУ 668, новый ГОСТ.
  • Риски при внесении изменений к существенным условиям договора подряда.
  • Особенности применения переговорной процедуры закупки в случае возникновения необходимости в закупке дополнительных работ.
  • Практика контролирующих и правоохранительных органов, судебная практика закупок работ.
  • Договор о закупке. Соблюдение сроков заключения: риск ничтожности договора. Согласования существенных условий. Возможность применения предварительной оплаты. Ответственность сторон в договоре. В каких случаях договор может быть признан незаключенным: судебная практика. Протокол разногласий к договору: может быть в публичных закупках.
  • Особенности внесения изменений и корректировки существенных условий договора, обоснование и документальное подтверждение. Обнародование в Prozorro сообщение о внесении изменений в договор, отчета о выполнении договора: особенности, судебная практика.
  • В каких случаях договор может быть признан недействительным (ничтожным): судебная практика. Признание недействительными дополнительных соглашений к договору: судебная. Право одностороннего расторжения договора. Кто имеет право обязать заказчика расторгнуть договор. При каких условиях нарушения при торгах приведут к признанию недействительным договора.
  • Какие последствия для заказчика и участника в связи с расторжением /признанием недействительным (ничтожным) договора.
  • Внешнеэкономические контракты: особенности заключения и исполнения. Финансовые и юридические риски при заключении и исполнении договоров. Претензионно-исковая работа. Особенности начисления и взыскания штрафных санкций по договорам: судебная практика.
  • Государственное регулирование и контроль. Что проверяет Госказначейство: полномочия, права и обязанности. Обжалование закупок в АМКУ: что чаще всего обжалывают, практика АМКУ по отдельным вопросам обжалований, - предупреждаем риски обжалований. Есть ли ответственность за невыполнение решения АМКУ по жалобе. Правильно рассчитываем сроки для заключения договора с учетом приостановления торгов при обжаловании. Госфинконтроль публичных закупок (а также государственных закупок) Госаудитслужба Украины: виды контроля, полномочия, права и обязанности, встречные сверки по цепи исполнения договора.
  • Что ждет заказчиков и участников после внесения изменений в законодательство Законопроектом No 4738-д по мониторингу закупок Госаудитслужбой Украины, ее территориальными органами: кто, кого, за что и когда?
  • Проведение встречных сверок расчетов, выполнение договора и т.п. контролирующими органами у участников при проверке заказчиков: кто имеет право, как себя вести, какие документы предоставлять. Чего ждать за недопуск и препятствование контроллерам.
  • Защита при проверках контроллерами заказчиков, риски для участников.
  • Ответственность за нарушение законодательства о закупках: дисциплинарная, административная, уголовная. Особенности составления админпротокола за ст.164-14 КоАП. Обновленная ст. 164-14 КУоАП: или по всем закупочным нарушениями могут составить админпротокол по ст. 164-14 КУоАП. Обновленный Порядок админпроизводства Госаудитслужбою. Судебная практика по ст.164-14 КоАП: закрытие дела в связи с пропуском сроков привлечения к ответственности, в связи с отсутствием состава правонарушения, апелляционное обжалование. Особенности защиты в суде.
  • Материальный ущерб (убытки) в сфере публичных закупок: особенности выявления, начисления, взыскания, - судебная практика. Риски для заказчиков и участников.
  • Общественный контроль публичных закупок: мониторинг закупок общественными организациями, когда непредоставление документов общественным активистам может дойти до Уполномоченного по правам человека.
  • Проверки публичных закупок правоохранительными органами: полномочия, взаимодействие правоохранителей с Госаудитслужбой, изьятие оригиналов документов и их проверка.

похожие новости

Новости
Хочешь знать первым - регистрируйся на онлайн трансляцию.
Новости
Новости
Категорийные менеджеры Prozorro Market начали проект по пересмотру ценовых пределов. "Приведение ценовых границ в соответствие с текущей ситуации на рынке, приведет к увеличению экономии средств налогоплательщиков", - говорится в сообщении централизованной закупочной организации ГУ "Профессиональные закупки".