Общие положения о Prozorro.

История возникновения Prozorro, основные принципы

Загальні положення про Prozorro.

История создания

Система публичных электронных закупок Prozorro возникла в результате осуществления Реформы государственных закупок.

Целью внедрения Реформы было искоренение и системное предотвращения коррупции, повышение прозрачности процесса осуществления закупок, переход на электронный товарооборот во избежание дискриминации заявок участников, широкое привлечение общественности, введение электронного аукциона, который предусматривает автоматическую оценку поданных предложений.

Суть реформы заключается в максимальной прозрачности и доступности процесса закупок, взаимодействии власти, бизнеса и общественности. Так, после окончания тендера, в электронной системе можно увидеть всю информацию о поданных предложениях участников, решения тендерной комиссии заказчика, все квалификационные документы, опубликованный договор и другие документы. Эта информация находится в открытом доступе благодаря модулю аналитики и может быть использована для мониторинга процесса закупок.

Закон Украины «О публичных закупках» ввел обязательность проведения публичных электронных процедур закупок в два этапа:

I этап был реализован с 01.04.2016 г. и ввел обязательность проведения электронных закупок для главных распорядителей средств и монополистов.

II этап начался с 01.08.2016 г. и обязал всех заказчиков осуществлять электронные закупки через Систему Прозорро.

ГП «ПРОЗОРРО».

Контроль за функционированием системы возложен на ГП "ПРОЗОРРО", которое основано на государственной собственности и находится под  управлением Министерства экономического развития и торговли Украины. Предшественником ГП "ПРОЗОРРО" был ГП "Внешторгиздат Украины". ГП "ПРОЗОРРО" является владельцем центральной базы данных ProZorro и отвечает за учебно-консультационную, техническую и маркетинговую поддержку системы публичных закупок.

Структура ProZorro.

В систему электронных закупок входят веб - портал (Центральная база данных) уполномоченного органа Prozorro, и коммерческие авторизованные электронные площадки.

Эта система обеспечивает проведение процедур закупок, создание, размещение и обмен информацией, функционирование и документооборот между всеми звеньями системы.

На данный момент система Prozorro стала неотъемлемой частью государственных закупок. По данным веб - портала, рынок публичных закупок в 2016 году составил около 300 млрд гривен.

Принципы роботы Системы  Prozorro. 

Между площадками и Центральной базой данных (ЦБД) обеспечен автоматический обмен информацией и документами в электронном виде. Функция электронных площадок заключается в предоставлении доступа пользователям к системе.

Для осуществления закупок и участия в торгах заказчики и участники регистрируются на электронных площадках. Заказчик создает закупку на любой электронной площадке, предварительно зарегистрировавшись на ней. После размещения, закупка автоматически дублируется на всех остальных площадках и в ЦБД

( www.prozorro.gov.ua)

Регистрация на площадке.

 

Закон позволяет участвовать в процедуре закупки почти всем желающим, имеющим статус физического или юридического лица.

Заказчики и участники могут зарегистрироваться и принять участие в аукционе на одной из авторизованных площадок.

Заказчики пользуются системой бесплатно.

Участие поставщиков в публичных закупках - платное. В соответствии с Законом Украины«О публичных закупках»  плата взимается за предоставление тендерных предложений, то есть только в случае реального участия в торгах. Регистрация же на электронной площадке бесплатная.

За подачу участником тендерного предложения, оператором авторизованной электронной площадки взимается плата в зависимости от стоимости закупки, а именно:

Ожидаемая стоимость предмета закупки, грн

Плата за подачу тендерного предложения

До 20000,00 грн.

17 грн.

До 50000,00 грн.

119 грн.

До 200000,00 грн.

340 грн.

До 1 000000,00 грн.

510 грн.

от 1000000,00 грн.

1700 грн.








В случае отмены торгов или признания их несостоявшимися - до момента раскрытия тендерных предложений, участнику возвращается плата оператором авторизованной электронной площадки.

Аукцион.

Следующим этапом после регистрации и подачи тендерного предложения является участие в аукционе. Кроме зарегистрированных участников за ходом аукциона в онлайн-режиме могут наблюдать и другие пользователи Системы через ЦБД или электронную площадку.

Аукционы Прозорро - реверсивные, то есть цена снижается с каждым раундом.

С начала аукциона система берет 5 - ти минутный перерыв до начала первого раунда. В это время можно увидеть количество участников аукциона и их начальные ставки, но без указания участников. Соответственно ценовые предложения являются анонимными и чередуются от минимального до максимального.

Аукцион проходит в три раунда. Первым меняет цену участник с самой высокой ценой. Он может уменьшить свое предложение (не менее, чем на шаг, который был указан в объявлении о проведении торгов) или оставить его без изменений.

У каждого участника есть 2 минуты чтобы изменить предложение, затем очередь переходит к следующему участнику, которому также предоставляется 2 минуты для внесения изменений. Затем система берет следующий, 2 - х минутный перерыв, очередность предложений меняется (от наибольшего к наименьшему), и процесс повторяется.

По завершению третьего раунда показываются результаты аукциона - в этот момент раскрываются названия компаний - участников и их предложения на всех раундах торгов.

По завершению третьего раунда происходит объявление результатов.

В случае проведения аукциона по многолотовой закупке, аукцион происходит по каждому лоту отдельно.

Нужна помощь?
Оставьте свой номер телефона. Мы обязательно перезвоним